Türkiye'nin, 11 Aralık 1997 tarihinde Japonya'nın Kyoto kentinde imzalanan BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi'nin Kyoto Protokolü'ne katılmasının uygun bulunduğuna ilişkin kanun tasarısı, TBMM Başkanlığı'na sunuldu.

Tasarının gerekçesinde, "İklim değişikliği, günümüzde salt bir çevre sorunu olarak görülmekten çıkmış ve çok ciddi sosyo-ekonomik sonuçlara yol açabilecek ve hatta ülkelerin güvenliğini tehdit edebilecek boyutta bir sorun olarak ele alınmaya başlanmış, ülkelerin sürdürülebilir kalkınma çabalarını ciddi ölçüde sekteye uğratabilecek potansiyeli ile uluslararası gündemin üst sıralarına tırmanmıştır" denildi.

Türkiye, BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi'ne (BMİDÇS), 2004 yılında taraf olmuş; bu sözleşmeye taraf olan ülkeler 1997 tarihli Kyoto Protokolü'ne taraf olmaya çağrılmıştı.

2005 yılında 55 ülkenin taraf olmasıyla yürürlüğe giren Kyoto Protokolü'ne 177 ülke ve AB'nin taraf. Protokol'ün ilk yükümlülük dönemi ise 2012 yılında sona erecek.

Türkiye'nin Sağlayacağı Yararlar
Meclis Başkanlığı'na sunulan tasarının gerekçesinde; Türkiye'nin protokole taraf olmayan çok az sayıdaki ülkeden biri olduğu ifade edildi ve protokole taraf olmanın sağlayacağı yararlar sıralandı.

Bu yararlar arasında; protokole taraf bir Türkiye'nin hemen hepsi protokole taraf olan sözleşmeye taraf ülkeler nezdinde itibarı ve 2012 sonrasına ilişkin müzakerelerde ağırlığının artacak olması, iklim değişikliği ile mücadelede 2012 sonrasının şekillenmesinde Türkiye'nin kendi özgün koşullarını daha iyi müzakere edebilmesi de gösterildi.

Gerekçede, "Kyoto Protokolü kapsamındaki uluslararası rejime katılacağımız için özel sektörde sera gazı salım azaltımı için yapılabilecek projeler daha kolay teşvik edilebilecek ve özellikle uzun vadede başta enerji güvenliği olmak üzere ülke ekonomisine katkı sağlanabilecektir" denildi.

Gerekçede ayrıca, "Kyoto Protokolü, AB çevre müktesebatının bir parçasıdır. AB, Protokolün yerini alacak olan yeni anlaşmayı da müktesebatına dahil edecektir.Dolayısıyla, 2012 sonrasını önemseyen AB, ülkemizin Protokole taraf olarak, geleceğe yönelik hazırlıklarını bir an önce başlatmasını istemektedir" denildi.

Gerekçede, iklim değişikliğinin, BM'nin öncelikli konularından biri haline geldiği ve BM Güvenlik Konseyinin gündemine alındığı bir dönemde, Kyoto Protokolü'ne taraf olmuş bir Türkiye'ye, BM Güvenlik Konseyi Geçici Üyeliği için avantaj sağlayacağı görüşüne de yer verildi.