|
Vergi borcu olana kamu
ihalesi yasak
Yılbaşında yürürlüğe girecek yeni yönetmelik ile, kamu ihalelerine
gireceklerde ekonomik ve mali yeterliliğe sahip olma şartı aranacak. Bunun
yanı sıra vergi ve prim borcu olanlar da ihalelere giremeyecek.
Kamu İhale Kurumu'nun dünkü Resmi Gazete'de yayımlanan ve 1 Ocak 2003
tarihinde yürürlüğe girecek olan ‘‘Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’’
ile yapım işi ihalelerinde uygulunacak esas ve usuller belirlendi. Düzenlemeye
göre idareler, yapacakları ihalelerde ‘‘saydamlığı, rekabeti, eşit
muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun
şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanımını’’
sağlamak zorunda olacak.
İhaleye katılmak isteyenlerin ekonomik ve mali yeterlikleri ile mesleki ve
teknik yeterliklerini dikkate alan yönetmelik uyarınca, isteklilerden bankalar
nezdindeki kullanılmamış nakit kredisi ve kullanılmamış teminat mektubu
kredisini gösteren belgeler istenecek. Bu belgeler, ilgili bankanın genel müdürlüğünden
de teyit ettirilecek.
İdarenin belirlediği yaklaşık maliyete eşit ya da üzerindeki
ihalelerde, istekliden son 3 yıla ait yıl sonu bilançoları da talep
edilecek. Bu durumda, gerekli likidite ve kısa dönem içinde borç ödeme gücüne
sahip olup olmadığını gösteren cari oranın 3 yıllık ortalamasının en
az 0.50 olması, öz kaynak oranının 3 yıllık ortalamasının en az 0.10
olması, kısa vadeli banka borçlarının öz sermayeye oranının 3 yıllık
ortalamasının da 0.75'den küçük olması şartı aranacak.
Temiz sicil şart
İstekliden son 5 yıl içinde yurtiçinde ve dışında ihale konusu iş ya da
benzeri bir işle ilgili deneyimini gösteren ‘‘iş deneyim belgesi’’ de
istenecek. Yeni düzenlemeye göre, Türkiye'de ya da yabancı katılımcılar için
kendi ülkesinde kesinleşmiş vergi ve sosyal güvenlik prim borcu bulunanlar
ihalelere katılamayacak.
İhale tarihinden önceki 5 yıl içinde mesleki faaliyetlerinden dolayı
yargı kararıyla hüküm giyen, aynı sürede ihaleyi yapan idareye yaptığı
işler arasında iş ve meslek ahlakına aykırı faaliyeti belirlenenler, kayıtlı
olduğu oda tarafından mesleki faaliyetten men edilenler ile iflası ilan
edilen, zorunlu tasfiye kararı verilenler de ihale dışı bırakılacak.
Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlar ile organize suçlardan hükümlü
olanlar, hileli iflas ettiğine karar verilenler hiçbir şekilde ihaleye katılamayacaklar.
Ödenek yoksa, ihale de yok
Önceliği ‘‘açık ihale’’ usulüne veren yeni yönetmeliğe göre,
yılbaşından itibaren uyulacak bazı koşullar şöyle:
Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamayacak. Arsası
olmayan, mülkiyet, kamulaştırma ve imar işlemleri tamamlanmayan, uygulama
projeleri yapılmayan işler için de ihaleye çıkılamayacak.
İdareler, ihale öncesi yapım işinin ‘‘yaklaşık maliyetini’’ ayrıntılı
miktar ve fiyat araştırması yapmak suretiyle tespit edecek. Bu maliyet ihale
sonuçlanıncaya kadar gizli tutacak.
Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece, mal
ve hizmet alımları ile yapım işleri bir arada ihale edilemeyecek.
Doğal afetler nedeniyle yapılması gerekenler hariç, birden fazla yılı
kapsayan yatırım ihaleleri, yılın ilk 9 ayında sonuçlandırılacak.
Birden fazla yılı kapsayan işlerde, işin süresine uygun yıllar itibarıyle
ödenek programı yapılacak. İlk yıl için öngörülen ödenek de proje
maliyetinin yüzde 10'undan az olamayacak. Başlangıçta daha sonraki yıllar için
programa alınan ödenek dilimlerinde de azaltmaya gidilemeyecek.
İstekliler, teklif ettikleri bedelin yüzde 2'sinden yüzde 4'ünden fazla
olmamak kaydıyla geçici teminat verecek.
Yükleniciler işyerlerindeki her türlü malzeme ile işin biten kısmını
sigortalayacak.
Mal alım ihalelerinde isteklilerce verilen teklifler kanun ve yönetmelik çercevesinde
değerlendirilecek ve ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenecek.
Teklifin belirlenmesinde en düşük fiyat esas olacak.
Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) raporu gerekli olan işlerde ihaleye çıkılabilmesi
için, ÇED olumlu belgesi alınacak. Ancak olağanüstü haller ve deprem
durumlarında ÇED raporu aranmayacak.
Hürriyet
|
