|
Otoyol ve barajlar kiraya verilecek
Kaynak temini için harekete geçen Hükümet, otoyol ve barajları kiraya
vererek, karşılığında kira sertifikası çıkaracak.
Ekonomi yönetimi, otoyol ve barajları kiraya vererek, çıkarılacak
‘kira sertifikalarıyla’ yurt içi ve yurt dışından kaynak temin etmeyi
planlıyor. Kamuya yeni finansman kaynakları sağlanması ve ülkeye yatırım
yapan uluslararası yatırımcı bazının genişletilmesini amaçlayan yeni
modelde, kamu kurum ve kuruluşlarına ait taşınmaz malların ya da bunlara
ilişkin imtiyazların kiralanması yoluyla elde edilecek kira gelirlerine
istinaden, “kira sertifikası” çıkarılması öngörülüyor.
Kira Sertifikası İhracına ilişkin hazırlanan yasa taslağı uyarınca,
kiralama işlemleri, yeni kurulacak Kamu Varlıkları Kurumu tarafından gerçekleştirilecek.
Modelin birinci aşamasında, ana kiralayan olan Özelleştirme İdaresi Başkanlığı,
işletme hakkını, ana kiralama işlemi ile Kamu Varlıkları Kurumu’na
devredecek. Genel bütçeli daireler ile katma bütçeli idarelere ve diğer
kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilmiş veya bunların mülkiyetinde
bulunan taşınmaz mallar, Kamu Varlıkları Kurumu’na bedelli ya da bedelsiz
olarak devredilecek.
Söz konusu kurum, kamu kurum ve kuruluşlarının yanısıra KİT’lere ait
taşınmaz malları veya mütemmimi cüzlerini satın alma, kiralama ve satma işlevini
de yürütecek. Bu varlıkların değerlendirilmesi sırasında satış,
kiralama, işletme hakkı devri, mülkiyetin gayri ayni hakkın tesisi, gelir
ortaklığı modeli gibi yöntemlere Özelleştirme Yüksek Kurulu’nca karar
verilecek.
Körfez piyasasında satış
Ekonomi yönetimi, kira sertifikalarının özellikle Körfez piyasasına ihracı
ile ciddi bir kaynak sağlanabileceği görüşünü taşıyor. Bu konuda
Bahreynli bankacılarla ülkemizde toplantılar yapıldığı belirtiliyor. Bu
arada Hazine Müsteşarlığı, kira sertifikası ihracı konusunda çeşitli
kuruluşlardan görüş aldı.
Maliye Bakanlığı da, konuyla ilgili değerlendirme yazısında, kamuya ait
taşınmaz malların Kamu Varlıkları Kurumu’na bedelli ya da bedelsiz olarak
devrinde hukuki sorunlarla karşılaşılmaması için, bu hususun da mutlaka
yasa ile düzenlenmesi gerektiğini belirtti. Maliye, bu görüşünü Hazinenin
yanı sıra Başbakanlığa da iletti.
4046 sayılı Yasa uyarınca, özelleştirme uygulamalarından sağlanan tüm
gelirlerin Özelleştirme Fonu’na devredilmesi nedeniyle, kira sertifikası
modelinde öngörüldüğü şekilde Hazineye ihraç geliri aktarılmasının mümkün
olmayacağı kaydedilen değerlendirmede, bu aktarım için de kanuni bir
dayanak oluşturulmasının zorunlu olduğu vurgulandı.
Maliye, süreli düzenleme istedi
Kira sertifikası modelinde herhangi bir süreye yer verilmediğine de işaret
edilen Maliye Bakanlığı değerlendirmesinde, “bu uygulamanın azami ve
asgari süresinin de, yapılacak düzenlemede belirlenmesinin yerinde olacağı
düşünülmektedir” denildi.
Yalnızca otoyollar için öngörülmekle birlikte Kamu Varlıkları
Kurumu’nun görev tanımında “Kamu kurum ve kuruluşları ile KİT’lere
ait taşınmaz mallar veya mütemmim cüzlerini satın almak, kiralamak,
satmak”tan söz edildiği belirtilen değerlendirmede, bu şartlarda kira
sertifikası modelinin mülkiyet devrinin söz konusu olduğu durumlarda da
uygulanmasının düşünüldüğü ifade edildi.
Maliye, bu nedenle otoyollar dışında kalan ve mülkiyeti devredilebilen kamu
varlıklarına ilişkin kira sertifikası uygulamalarında, Özelleştirme İdaresi’nin
yer alıp almayacağı konusunda bir tercih yapılmasını istedi. Değerlendirmede,
yasal düzenlemenin kapsam ve yerinin de, bu tercihe göre belirlenmesi gereğinin
altı çizildi.
NTVMSNBC
|
