|
Belediyeler ihale arsızı
KİK üyesi Arif Şimşek, belediyelerin ödeneksiz
ihaleye yönelmesinin altında yaptırımın etkisizliğinin bulunabileceğini söylüyor.
Kamu İhale Kurumu üyesi Arif Şimşek,
belediyelerin, Kamu İhale Yasası'nın ihaleye çıkmak için getirdiği 'yüzde
10 ödenek' kuralını yaklaşan yerel seçim nedeniyle çiğnediğini söyledi
Kamu İhale Kurumu (KİK), belediyelerin yerel seçimler öncesinde Kamu İhale
Kanunu'na aykırı olarak 'ödeneksiz ihale' açtıklarını saptadı. KİK üyesi
Arif Şimşek, belediyelerin yasada öngörülen 'yüzde 10 ödenek' kuralını
çiğnediğini söyledi.
Radikal'in, yeni geçilen ihale sisteminin işleyişi ve aksaklıklarla
ilgili olarak sorularını yanıtlayan Kamu İhale Kurul üyesi Arif Şimşek,
İhale Yasası'nda ihaleye çıkılması için ödeneğin yüzde 10'unun hazır
olması genel kuralının belediyeler tarafından ihlal edildiğini söyledi. KİK
üyesi Şimşek, "Mahalli seçimlere çok az kaldığından, biraz da
belediyelerin atanmış değil seçimle gelmeleri nedeniyle kendilerini daha özel
hissedip, bu kuralı çiğnediklerini gördük. 'Ödeneği olmadan ihaleye çıkılamaz'
hükmünü daha çok çiğniyor belediyeler" dedi.
İnceleme şikâyete tabi
KİK üyesi Şimşek, belediyelerin mali denetimlerinin bir sonraki yıl yapılmasının
da bu kural ihlaline neden olduğunu, ancak şikâyet gelmesi halinde KİK'in
devreye girerek inceleme yapabildiğini söylerken, "Yaptırımı nedir
deyip göze almış olabilirler (yaptırım ihalenin iptali). Ben şundan eminim
ki, şikâyet edilmeyip de yapılmış ödeneksiz ihaleler de vardır. İhalelerin
büyük kısmında ödeneksiz çıkılma sorunu yaşandığına göre. Bazı
belediyeler biz karara varmadan kendilerini iptal ettiler" diye konuştu.
Şimşek, genel ve katma bütçede aynı yöntemin uygulanma olasılığı
sorusuna ise, "Çok zor. Bu tamamen kırmızı ışıkta gaza basmak anlamına
gelir" yanıtını verdi.
Kamu İhale Yasası'nın, ilk uygulama yılı olması nedeniyle kurul üyelerinin
katılımcılar tarafından tehdit edilmesi gibi sıkıntılar da yaşandığına
işaret eden Şimşek, bu tür tehditlerin daha çok kurumsallaşmamış şirketlerin
faaliyet gösterdiği yemek ve temizlik ihalelerinde ortaya çıktığını söyledi.
Şimşek, "Bunlar büyük, kurumsallaşmış firmalar değiller. İlk defa
böyle bir mekanizmayla karşılaşınca patinaj yapıyorlar, mafyavari yöntemlere
başvurabiliyorlar. İlk aylarda bu yöntemeleri denediler, ama sonra
kesildi" bilgisini verdi. KİK'in erişemediği polisiye kısmı dışında
kamu ihalelerinde yasanın etkili olduğunu belirten Şimşek,
"Bu yasanın caydırıcı etkisi oldu, yasa büyük oranda, yüzde 90'lara
varan oranlarda başarılı oldu" dedi.
'Değişikliğe gerek yok'
Kamu İhale Yasası'nın, hızlı iş yapma ihtiyacı nedeniyle eleştirildiğini
ve bu nedenle ilan sürelerinin kısaltıldığına işaret eden KİK üyesi
Arif Şimşek, buna rağmen idarelerin henüz tatmin olmadığını kaydetti. Şimşek,
"İnsanlar imza atmakta çekiniyor, korkuyorlar, mazeret öne sürüyorlar"
derken, yaşanan sıkıntıların aşılması için kurulun oldukça 'pozitif'
yaklaştığını, yasa değişikliğine ihtiyaç olmadan sorunların aşılabileceğini
söyledi.
Şimşek, yasadan istisna edilen enerji, su, ulaştırma ve telekomünikasyon
alanında yeni bir düzenleme için çalışmaların sürdüğünü söyledi.
AB'de bu sektörlerin özelleştirildiğini, Türkiye'de ise tamamen kamuda olduğunu
belirterek, ara formül üzerinde bir çözüm yolu bulunacağını, bu kurumların
ihale süreçlerinin kısaltılabileceğini kaydetti.
Büyük ihale kapsam dışı
KİK üyesi Arif Şimşek, Kamu İhale Yasası ile 10 milyar liralık kömür
alım ihalesi denetlenebilirken, yap-işlet-devret modeliyle gerçekleştirilen
ihalelerin 'boşlukta kaldığına' dikkat çekti.
Şimşek, "Katrilyonluk işler var, imtiyaz hakları devrediliyor, şans
oyunu vs bunları özelleştirmek istiyorsunuz. Kurulları net olmayan bir yasa
ile yapacaksınız bunu. Bu konuların düzenlenmesi gerekiyor" uyarısında
bulundu.
THY ve ÖİB sıkıntılı
Kamu İhale Kurulu üyesi Arif Şimşek, ihale yasasında iki temel sorunun
çözümü üzerinde çalıştıklarına işaret etti. THY'nin istediği uçakları
bu yasa ile alamadığını, danışman firma ihalelerinde de sorun yaşandığını
vurgulayan Şimkşek, uçak alımlarının doğrudan temin yoluyla ihale dışı
bırakılması üzerinde çalıştıklarını söyledi. Arif Şimşek, devletin
e-devlet kapsamındaki büyük tutarlı ihalelerinin ise çoğunun devam eden iş
statüsünde olduğunu, sistemin entegre olduğunun saptanması halinde idareye
aynı firma ile yola devam etme imkânı tanındığını söyledi.
Radikal
|
