|
Cumhurbaşkanı Sezer, 'Belediye
Kanunu'nu onayladı
Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer'in onayladığı ''Belediye Kanunu'', nüfusu 5
bin ve üzerinde olan yerleşim birimlerinde belediye kurulmasını öngörüyor.
Cumhurbaşkanlığı Basın Merkezi'nden yapılan açıklamada, Sezer'in, Türkiye
Büyük Millet Meclisi'nce 9 Temmuz 2004 tarihinde kabul edilen ''Belediye
Kanunu''nu 3., 14. ve geçici 4. maddelerinin bir kez daha görüşülmesi için 22
Temmuz 2004 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne geri gönderdiği
anımsatıldı.
Açıklamada, Türkiye Büyük Millet Meclisi'nce 7 Aralık 2004 tarihinde yeniden
görüşülerek kabul edilen yasanın yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderdiği
kaydedildi.
Açıklamada, Sezer'in, yasanın 14. maddesinin 2. fıkrasının iptali için
Anayasa Mahkemesi'nde iptal davası açacağı kaydedildi. Yasaya göre, bağlı olduğu
il, ilçe belediyesi ile nüfusu 50 bin ve üzerinde olan bir belediyenin sınırına
5 kilometreden daha yakın duruma gelen belediye ve köyler bu belediyeye
katılacak.
Nüfusu 2 binin altına düşen belediyeler, Danıştay'ın görüşü alınarak,
İçişleri Bakanlığı'nın önerisi üzerine müşterek kararname ile köye
dönüştürülecek. Tüzel kişiliği kaldırılan belediyelerin tasfiyesini il özel
idaresi yapacak. Bu belediyelerin taşınır, taşınmaz malları ile hak, alacak ve
borçları köy tüzel kişiliğine devredilecek.
Yasa ile ''hemşehri hukuku'' uygulaması getiriliyor. Herkes ikamet ettiği
beldenin hemşehrisi sayılacak. Hemşehrilerin, belediye karar ve hizmetlerine
katılma, belediye faaliyetleri hakkında bilgilenme ve belediye idaresinin
yardımlarından yararlanma hakları olacak. Belediyenin görev, yetki ve
sorumluluklarını yeniden düzenleyen yasaya göre, hizmetlerin yerine
getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin mali durumu ve hizmetin ivediliği
dikkate alınarak belirlenecek.
Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve
düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması
yapabilecek. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50 bini geçen belediyeler,
kadınlar ve çocuklar için sığınma evi açacak.
Belediyeler kentsel ve coğrafi bilgi sistemi kuracak. Görevini yaparken
zabıtaya karşı gelenler, devlet zabıtasına karşı gelenler gibi cezalandırılacak.
Emlak Vergisi
Yasaya göre, büyükşehir sınırları ve mücavir alanları içinde belediyelerince
tahsil edilen emlak vergisi tutarının tamamı, ilgili ilçe ve il kademe
belediyeleri tarafından alınacak. Bunlardan büyükşehir belediyesine veya özel
idareye pay verilmeyecek.
Belediye, görev ve hizmetlerinin gerektirdiği giderleri karşılamak amacıyla
borçlanmaya gidebilecek ve tahvil ihraç edebilecek. Dış kaynak gerektiren
projelerde, Hazine Müsteşarlığı'nın görüşü alınacak. Belediye ve mücavir alan
sınırları içinde kendisine, eşine veya 18 yaşından küçük çocuklarına ait konutu
olmayan dar gelirli kişiler ile afete maruz kalanlara, sanayi bölgelerinden
nakledileceklere ve üyelerinin tamamı bu durumda olan kooperatiflere arsa
tahsisi yapılabilecek.
Belediye kendisine verilen görev ve hizmet alanlarında, ilgili mevzuatta
belirtilen usullere göre şirket kurabilecek. Belediye, özel gelir ve gideri
bulunan hizmetlerini İçişleri Bakanlığı'nın izniyle bütçe içinde işletme kurarak
yapabilecek.
Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projeleri
Büyükşehir belediyeleri, büyükşehir belediyeleri sınırları içindeki ilçe ve ilk
kademe belediyeleri ve il belediyeleri ile nüfusu 50 binin üzerindeki
belediyeler, kentin gelişimine uygun olarak eskiyen kent kısımlarını yeniden
inşa ve restore etmek, konut alanları, sanayi ve ticaret alanları, teknoloji
parkları ve sosyal donatılar oluşturmak, deprem riskine karşı tedbirler almak
veya kentin tarihi ve kültürel dokusunu korumak amacıyla kentsel dönüşüm ve
gelişim projeleri uygulayabilecek.
Kentsel dönüşüm ve gelişim projelerine konu olacak alanlar, meclis üye tam
sayısının salt çoğunluğunun kararı ile ilan edilecek.
Bir yerin kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı olarak ilan edilebilmesi
için, o yerin belediye veya mücavir alan sınırları içerisinde bulunması ve en az
50 bin metrekare olması zorunlu olacak. Kentsel dönüşüm ve gelişim proje
alanlarında bulunan yapıların boşaltılması, yıkımı ve kamulaştırmasında anlaşma
yolu esas olacak.
Yurtdışı İlişkileri
Belediye, belediye meclisinin kararına bağlı olarak görev alanıyla ilgili
konularda faaliyet gösteren uluslararası teşekkül ve organizasyonlara kurucu üye
veya üye olabilecek. Belediye, bu teşekkül, organizasyon ve yabancı mahalli
idarelerle ortak faaliyet ve hizmet projeleri gerçekleştirebilecek veya kardeş
kent ilişkisi kurabilecek.
Bu faaliyetlerin, dış politikaya ve uluslararası anlaşmalara uygun olarak
yürütülmesi ve önceden İçişleri Bakanlığı'nın izninin alınması zorunlu olacak.
Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak
görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda, diğer mahalli idareler, kamu
kurum ve kuruluşlarına ait yapım, bakım, onarım ve taşıma işlerini bedelli veya
bedelsiz üstlenebilecek veya bu kuruluşlar ile ortak hizmet projeleri
gerçekleştirebilecek ve bu amaçla gerekli kaynak aktarımında bulunabilecek.
Belediyeler, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan
dernekler, Bakanlar Kurulu'nca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve Esnaf ve
Küçük Sanatkarlar Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet
projeleri gerçekleştirebilecek.
Sezer'in İptali İçin Dava Açacağı Hüküm
Öte yandan, Cumhurbaşkanı Sezer'in iptali için Anayasa Mahkemesi'ne dava açacağı
14. maddenin 2. fıkrası, belediyenin, ''kanunlarla başka bir kamu kurum ve
kuruluşuna verilmeyen mahalli müşterek nitelikteki diğer görev ve hizmetleri
yapmasını veya yaptırmasını'' öngörüyor.
İBB |
