İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Büyükada-Çınar Meydan düzenleme çalışmaların bozulması nedeniyle Adalar Belediye Başkanlığı hakkında savcılığa suç duyurusunda bulundu.

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Büyükada-Çınar Meydan düzenleme çalışmaların bozulması nedeniyle hukuki yollara başvuruyor. İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hukuk Müşavirliği Adalar Belediye Başkanlığı hakkında savcılığa suç duyurusunda bulundu.

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın Adalar Belediye Başkanlığı hakkında savcılığa suç duyurusu

ADALAR CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI'NA

Konu : Suç Duyurusu
Suç : Görevi Yaptırmamak İçin Direnme (TCK m.265), Kamu Malına Zarar Verme (TCK m152-1/a), Görevi Kötüye Kullanma (TCK m.257), Kamu görevine engel olunması (TCK m.113), Kanunlara Uymamaya Tahrik (TCK m.217).
Suç tarihi : 23.03.2011

AÇIKLAMALAR
Büyükşehir belediyesi kurulan illerde, Büyükşehir Belediyesi ile Büyükşehir İlçe Belediyesi'nin görev, yetki ve sorumlulukları 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ile düzenlenmiştir.

5216 sayılı Kanun'un Büyükşehir Belediyesinin görev, yetki ve sorumluluklarını düzenleyen 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde "Büyükşehir Belediyesinin yetki alanındaki meydan, bulvar, cadde ve anayollar yapmak, yaptırmak, bakım ve onarımını sağlamak, kentsel tasarım projelerine uygun olarak bu yerlere cephesi bulunan yapılara ilişkin yükümlülükler koymak; ve sokak adres ve numaraları ile bunlar üzerindeki binalara numara verilmesi işlerini gerçekleştirmek" hükmü yer almaktadır.

7 nci maddenin İlçe Belediyelerinin görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin üçüncü fıkrasının (a) bendinde, "Kanunlarla münhasıran büyükşehir belediyesine verilen görevler ile birinci fıkrada sayılanlar dışında kalan görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak." hükmü yer almıştır.

7/Ig bendinde belirtilen "Büyükşehir Belediyesinin yetki alanındaki meydan, bulvar, cadde ve anayollar" ile Büyükşehir İlçe Belediyelerinin yetki alanındaki meydan ve yollar ise, 5216 sayılı Kanun'un 9. maddesi ile kurulan ve ulaşım konusundaki tüm kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcilerinin üye olarak katılımdan oluşan Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) kararları ile belirlenmektedir. Büyükşehir Belediyesinin bir birimi olmayan, oluşumu ve konumu özel olarak düzenlenen UKOME'nin kararları, Büyükşehir Belediyesi dahil tüm kamu kurum ve kuruluşlarını bağlamaktadır.

Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde, UKOME kararı ile belirlenen Büyükşehir Belediyesinin yetki alanındaki meydan, bulvar, cadde ve anayolları yapmak, yaptırmak, bakım ve onarımını sağlamak büyükşehir Belediyesinin görevi ve sorumluluğundadır.

Yukarıda açıklanan hukuki durum bağlamında belirtelim ki;

UKOME'nin 17.12.2009 tarihli ve 2009/8-1 sayılı kararı ile Büyükşehir Belediyesinin tüm ilçelerindeki "Anayolların ve meydanların güncellenmesi" kapsamında, Adalar İlçe Belediyesi dahilinde bulunan ve sınırları karar eki projelerde gösterilen "Çınar Meydanı ve İskele Meydanı" yoğunluğu, işlevi ve bağlantı bakımından meydan niteliği taşıdığından Büyükşehir Belediyesinin yetki ve sorumluluğunda kalan meydanlar kapsamına alınmıştır .
UKOME'nin bu kararına karşı Adalar Belediyesi tarafından, İstanbul 5.İdare Mahkemesi'nin 2010/1561 E. sayısına kayden yürütmenin durdurulması talepli olarak iptal davası açılmış olup halen derdesttir. Davada yürütmenin durdurulması talebi hakkında da henüz bir karar verilmemiştir.

Ancak, Adalar Belediyesinin UKOME kararına karşı iptal davası açması bu karara uyma yükümlülüğünü kaldırmamaktadır. Eş deyişle, 6216 sayılı Kanun'un 9. maddesinde açık hüküm olarak yer aldığı üzere UKOME kararı Adalar İlçe Belediyesi'ni bağlamaktadır.

Adalar Belediyesi bir taraftan, UKOME kararının kendileri için bağlayıcı olduğunu bildiği için bu karara karşı iptal davası açarken; DİĞER TARAFTAN DA SANKİ HİÇ UKOME KARARI YOKMUŞ GİBİ ÇINAR MEYDANINA MÜDAHALEDE BULUNMUŞTUR. UKOME kararını ve dolayısıyla yasaları açıkça çiğnemektedir.

Bununla birlikte Adalar Belediyesi bir tüzel kişilik olduğundan bu belediye adına başta Belediye Başkanı olmak üzere diğer ilgili tüm memur ve/veya kamu görevlileri Büyükşehir Belediyesinin sorumluluğunda bulunan meydanda kamu zararına yol açacak harcamalar yapmış ve ayrıca başka birçok suçları bizzat işledikleri gibi; İlçe belediyesinde bulunan vatandaşlara da suç işletmişlerdir. Bununla da yetinmeyip Büyükşehir Belediye görevlileri hakkında asılsız suç duyurusunda bulunmuştur.

18/03/2011 tarihli ve TN:3999106 sayılı yazımız ile, Adalar İlçe Belediyesi'ne Çınar Meydanı ve İskele Meydanındaki müdahalelerinin durdurulması yönünde yazdığımız yazıya rağmen, Adalar Belediyesinin 5216 sayılı Kanunu ve bu kanun bağlamında UKOME kararını ihlal eden müdahalesi devam etmiştir Şüpheli Adalar Belediyesi Yetkilileri, iptalini talep ettikleri UKOME kararında "Çınar Meydanının" halen Büyükşehir Belediyesi sorumluluğunda olduğunu bildikleri halde, Çınar Meydanında tasarrufta bulunmuşlardır. Belediye personelimiz ise yetkisi ve sorumluluğu dahilindeki Çınar Meydanını eski haline getirmek için Adaya gittiğinde, Adalar Belediyesinin verdiği zararları tespit ederek tutanak altına almışlardır. 23/03/2011 tarihinde Çınar Meydanındaki zararı tespit ve eski hale getirmek maksadıyla olay mahalline gelindiğinde, Adalar Belediyesi ekiplerince Çınar Meydanı ve Parkı çevresinde geometrik şekil değişikliği de yapılarak, Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılmış mevcut imalatların bozulduğu, parke ve bordür taşlarının, kilit taşlarının söküldüğü, yeşil alanın tahrip edildiği, park içinde bulunan Atatürk Büstünün ve kaidesinin sökülerek götürülmüş olduğu tespit edilmiştir.

23/03/2011 tarihinde Belediye Görevlileri meydandaki bu durumu tutanak, foto ve kamera kaydı ile tespit ettikten sonra, meydanı eski hale getirmeye başlamıştır. Ancak bu arada Adalar Belediyesi hoparlöründen art arda 2 defa halkı Belediyemiz personeline karşı kışkırtan çağrı yapılmıştır. Diğer taraftan, Adalar Belediyesi "Heybeliada" isimli gemiyi iskeleye çekmek ve iskele girişine çöp kamyonlarını park ettirmek suretiyle asfalt malzemesi ve diğer personelimizi Çınar Meydanına getirmemize mani olmuştur. Adalar Belediyesi yetkililerinin saatler süren direnişinden sonra, 15.00 sıralarında bahsedilen gemi ve çöp kamyonları çekilmiş ve asfalt ekibimiz meydana intikal edebilmiştir.

Adalar Belediyesi yetkililerinin belirtilen eylemleri nedeniyle hizmeti engellenen Belediyemiz Personelinin her biri 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu 6/1-c maddesi gereği kamu görevlileridir. Meydan düzenlemesinde kullanılan ancak şüphelilerce zarar verilen mallar kamu malıdır. Belediyemiz Görevlilerince yapılan iş de, 5393 Sayılı Belediye Kanunu'nun 15 ve 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunun 7. maddelerinden kaynaklanan, kamu hizmeti faaliyetidir. Bu nedenle işbu şikayet ve suç duyurusunun CMK 158. maddesi gereği tanzim edilmesi mecburiyeti hâsıl olmuştur.

OLUŞAN SUÇLAR ve İSNAT MADDELERİ
1- Şüpheli Adalar Belediyesi ekiplerince Çınar Meydanı ve çevresinde geometrik şekil değişikliği de yapılarak, Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılmış mevcut imalatların bozulduğu, parke ve bordür taşlarının, kilit taşlarının söküldüğü, yeşil alanın tahrip edildiği, park içinde bulunan Atatürk Büstünün ve kaidesinin sökülerek götürülmüş olması hasebiyle, kamu malına zarar verme suçu kapsamında TCK 152/1-a maddesi gereği,
2- Şüpheli Adalar Belediyesi "Heybeliada" isimli gemiyi iskeleye çekmek ve iskele girişine çöp kamyonlarını park ettirmek suretiyle tamir, bakım malzeme ve ekibimize Çınar Meydanına getirmemize engel olduğundan, görevi yaptırmamak için direnme suçu kapsamında TCK m 265 gereği,
3- Yapılmakta olan kamu faaliyetinin engellenmesi suçu kapsamında TCK 113. maddesi gereği,
4- Yasaya aykırı eylemlerine halkı da dahil etmek niyetiyle belediye hoparlöründen art arda anons yapmak suretiyle tahrik edici şekilde hareket etmeleri sebebiyle TCK 217 gereği,
5- Yukarıdaki suçlara ilişkin fiiller aynı zamanda ve ayrıca görevi kötüye kullanma suçunu da oluşturması nedeniyle TCK 257-1 gereği cezalandırılmaları gerekir.

NETİCE ve TALEP: Yukarıda arz ve izah olunan nedenlerle;
• Şüpheli Adalar İlçe Belediyesi memur ve/veya kamu görevlileri ile bu suça iştirak eden vatandaşların ve adreslerinin tespiti;

• İşbu şikayet ve suç duyurusunun kabulünü ve şüpheliler hakkında yukarıda sayılan isnat maddeleri mucibince kamu davası açılmasını bilvekale arz ve talep ederiz.