|
2003 yılında 7.8
katrilyon yatırım
 Alınan
çok yönlü tedbirlere uygun koşullar çerçevesinde oluşturulan, ''2003 Yılı
Yatırım Programı Hazırlama Esasları'' belli oldu. Söz konusu yılda yatırımlar
için 7.8 katrilyon lira öngörülürken, 2003 yılı için dolar kuru da 1
milyon 877 bin lira olarak dikkate alınacak.
Başbakan Bülent Ecevit imzalı, ''2003 Yılı Yatırım Programı Hazırlama
Esasları''nı içeren genelge, Resmi Gazete'de yayımlandı.
Buna göre, tasarrufa mutlak düzeyde dikkat
edilmesi istenen 2003 yılı yatırım programı esasları uyarınca, zorunlu
olmadıkça lojman, kamp, kreş, misafirhane ve yeni araç alımları için yatırım
teklifinde bulunulmayacak.
Genelgede, yaşanan kriz nedeniyle, alınan önlemlerle,
kısa vadeli etkilerinin bertaraf edilmeye çalışıldığı, diğer yandan da
orta ve uzun vadeli yapısal reform çalışmalarının hızlandırıldığı
belirtildi.
Hükümetin öncelikli amacının yaşanan
krizler sonrasında ekonomik dengelerin bir an önce tesis edilerek, sürdürülebilir
bir büyüme ortamını temin etmek olduğu vurgulandı.
Genelgeye göre, 2003 Yılında Yatırım Programı
hazırlama Esasları Çerçevesinde, sözkonusu yılda 8. planda yer alan
politikalara uygun bir şekilde kamu kesimi yatırımlarının ağırlıkla
ekonomik ve sosyal altyapı alanlarında yoğunlaştırılmasına devam
edilecek.
Kamu yatırımlarında temel amaç, mevcut sınırlı
bütçe kaynakları da dikkate alınarak, toplumun ihtiyaç duyduğu acil ve öncelikli
hizmetlerin bir an önce sağlanmasına çalışılacak.
AB müktesebatı
Bu arada Avrupa Birliği (AB) Müktesebatının Üstlenilmesine ilişkin Ulusal
Program kapsamında, Türkiye'nin AB'ye uyum amacıyla ortaya koyduğu öncelikler
dikkate alanarak, halihazırda başlatılmış bulunan çalışmaların
geretirdiği yatırımlar hızlandırılacak.
Bu çerçevede, 2003 yılı yatırım
tekliflerinin hem 8. planda yer alan fiziki hedefler ve sektörel politikalar,
hem de AB'ye uyum amacıyla oluşturulmuş ulusal Programda yer alan öncelikler
ile uyumlu bir şekilde hazırlanması esas alınacak.
Bir yıldan fazla sürecek projelere geçit yok
Bütün yatırımcı kuruluşlar, Yüksek Planlama Kurulu kararında yer alan
yatırım tavalarını dikkate alarak, 2003 yılı yatırım tekliflerini hazırlayacaklar.
2003 yılında konsolide bütçenin yatırım ödenekleri
için, dış kredi kullanımlarının ödenek tavanı içine alınmasından
dolayı gelebilecek ilaveler hariç olmak üzere, toplam 7.8 katrilyon lira
genel seviye olarak kabul edilecek.
Kuruluşlar, 2003 yılı yatırım ödenek
tekliflerini, YPK kararının ekinde yer alan kuruluş bazındaki teklif
tavanları içinde kalmak üzere 2003 yılı fiyatlarıyla hazırlayacaklar.
Kuruluşlar, 2003 yılı yatırım tekliflerini
tavan içinde hazırlarken, eğitim, sağlık ve teknolojik araştırma
projeleri ile acil ve çok zorunlu haller dışında gerçekleştirilmesi, bir yıldan
fazla sürecek yeni proje teklifinde kesinlikle bulunmayacaklar.
Lojmana, yeni araca hayır
2003 yılı yatırım programı için, güvenlik nedeni ve işin yürütülmesi
açısından mutlak zorunluluk bulunması hali dışında, yeni lojman, memur
evi, kamp, kreş, misafirhane, hizmet binası, lojmanlı hizmet binası ve
sosyal tesis yatırım teklif edilemeyecek.
Büyük projelerin içinde yer alan lojmanlar ve
hizmet binaları, o projenin alt bölümü olarak belirtilecek. Lojman yatırım
ve kamulaştırma teklifleri, her bir konutun kullanılabilir sahası 100
metrekareyi aşmayacak şekilde hazırlanacak.
2003 yılında kuruluşlar kaynağı ne olursa
olsun, ambulans, itfaiye aracı gibi sağlık, savunma, güvenlik ve iş koşulları
açısından özel öneme sahip taşıtlar dışında taşıt alım teklifinde
bulanamayacaklar. kuruluşlar, başbakanlığın daha önce, bu konuda yayımladığı
genelgede bilirtildiği üzere, taşıt sayılarının personel sayıları ile
uyumlu olmalarına riayet edecekler ve bu sınırları aşan ek taşıt
talebinde kesinlikle bulunmayacaklar.
Dış borçlanmada dikkat edilecek hususlar
Kuruluşlar ''yeni işler, acil işler, müeahhit nam ve hesabına yapılan işler
gibi genel adlarla, yatırım tekliflerinde bulanamayacaklar.
Halen yatırım programında yer alan, ancak cari
harcama niteliğinde olup, sabit sermaye yatırımı tanımına uygumayan
projeler 2003 yılı yatırım programından çıkarılacak.
Kamu projelerinin dış kredi finansmanında,
kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ve ilgili yönetmeliklerde
yer alan esas ve usuller geçerli olacak. Kamu yatırım programında, devam
eden ve yıl içerisinde kredi anlaşması imzalanarak yürürlüğe girecek dış
kredi projelerin kredi kullanımlarında ve dolayısiyle uygulamada yaşanan
sorunların azaltılması için, projelerin ihtiyaç duyacağı yıllık ödeneklerin
yatırım programına tam olarak konulmasına özen gösterilecek.
Projelere dış finansman kaynaklarının kullandırılmasında
DPT Müsteşaralığı tarafından belirlenecek, sektör ve proje öncelikleri
temel oluşturacak, yatırım amaçlı kullandırılabilecek dış finansman
imkanının genel büyüklüğü konhusunda ise Hazine Müsteşarlığı'nın görüşü
alınacak.
Yatırım projelerinin gerçekleştirilmesinde Yap-İşlet-Devret ve benzeri
modellere ağırlık verilecek.
Dolar kuru
2003 Yılı yatırım programında, ekonomik ve sosyal altyapı yatırımlarına
öncelik verilmeye devam edilecek. 2003 yılı kamu yatırım tahsislerinde, eğitim,
sağlık, teknoloji altyapısı enerji sulama, kentsel altyapı yatırımlarına
ve ulaştırma alt sektörleri arasında dengeyi sağlayıcı yatırımlara bölgesel
gelişme stratejileri dikkate alınarak öncelik verilecek.
Kuruluşlar 2003 yılı yatırım tekliflerini
2003 yılı fiyatları ile hazırlayacaklar. 2002 ve 20003 yılı enflasyon
hedefleri dikkate alınarak gösterge niteliğinde olmak üzere 2003 yıl kur değeri
1 ABD doları ortalama 1 milyon 877 bin lira olarak dikkate alınacak.
Gelecek yıllarda garanti altına alınacak
Öte yandan Başbakan Ecevit imzalı genelgede, Kamu kesiminde mali disiplinin
sağlanması ve kamu harcamalarında etkinlik ve verimliliğin artırılması yönünde
başlatılmış bulunan reform çalışmalarının, benzer krizlerin yaşanmasına
engel olacak şekilde, eş zamanlı olarak devam ettirilerek sonuçlandırılmasının
önemini koruduğu dile getirildi.
2002 Yılı Yatırım Programı Hazırlama sürecinde
başlatılan rasyonelleştirme çalışmalarına, 2003 Yılı Yatırım Programı
Hazırlık süresince de devam edileceği vurgulanan genelgede, şu görüşlere
yer verildi:
''2001 yılında 2002 Yılı Yatırım Programı
hazırlıkları kapsamında başlatılmış olan rasyonelleştirme çalışmalarında,
esas alınan öncelikler ve ilkeler 2002 Yılı Yatırım Programı Uygulamaları
ile 2003 Yılı yatırım Programı Hazırlık çalışmalarında da sürdürülecek.
Yapılacak çalışmalarda, öncelikli kamu yatırımlarına ayrılacak
kaynakların seviyesi artırılmaya gayret edilirken, proje sayısının azaltılması
ve kamu proje stokunun daha az sayıda, yeterli finansmanı sağlanmış öncelikli
projelerden oluşması hedeflenecek.
Ayrıca, kamu projelerinin hazırlanması, analizi, seçimi, uygulanması,
izlenmesi ve değerlendirilmesi ile ilgili alınacak yapısal önlemler ile
proje stokunun verimli yapısının gelecekte bozulmaması yönünde bir ortam
oluşturulacak.'
Hürriyet
|
