|
İhale Yasası krizi
Bayındırlık Bakanlığı'nın Dünya Bankası'ndan övgü alan Kamu İhale
Yasası'nı erteleme girişimi, bakanlık ve Kamu İhale Kurumu arasında krize
neden oldu. Yasa ‘müteahhitlik karnesi rantı’na son veriyordu. Kamu İhale
Yasası ile Kamu İhale Kurulu oluşumu IMF'ye verilen taahhütler arasındaydı.
Bayındırlık Bakanlığı'nın, Dünya Bankası'ndan büyük övgü alan
Kamu İhale Yasası'nı erteleme girişimi, bakanlık ve Kamu İhale Kurumu arasında
krize yol açtı. Bayındırlık Bakanlığı, müteahhitlik karnesine son
verecek olan Kamu İhale Yasası'nın yürürlüğe girmesine 20 gün kala, bu süreyi
bir yıl uzatacak tek maddelik bir yasa değişikliği hazırlayıp Başbakanlığa
gönderdi. Bu değişiklik kabul edilirse, 1 Ocak 2003'te yürürlüğe girecek
olan yasa bir yıl ertelenecek.
Kamu İhale Yasası, önceki Hükümet döneminde Niyet Mektubu ile verilen
bir ‘taahhüt’ olarak Uluslararası Para Fonu (IMF) ile ilişkileri yakından
ilgilendiriyor. 2002 yılı Mart ayı sonuna kadar bağımsız bir Kamu İhale
Kurulu oluşturulması, ‘performans kriteri’ olarak, IMF'ye taahhüt edilmişti.
Bu Kurul da Kamu İhale Yasası ile kuruldu.
Varolan yasal düzenlemeye göre özellikle Bayındırlık Bakanlığı'nda görev
yapmış üst düzey bürokratlar, emekli olduklarında müteahhitlik karnesi
alabiliyor. Yürürlük süresi erteletilmek istenen Kamu İhale Yasası, kamu
kaynakları ile yapılan harcamaların yüzde 85'ini kontrol altına alıyor.
Ancak Kamu İhale Yasası'nın ertelenmesi için Bayındırlık Bakanlığı'nda
yapılan üçlü zirvede, taslakta bir yıl olarak öngörülen erteleme süresinin
altı aya çekilebileceği üzerinde görüş birliğine varıldı. Bayındırlık
Bakanı Zeki Ergezen, Maliye Bakanı Kemal Unakıtan ve Başbakanlık Müsteşarı
Fikret Üçcan, dün yaptıkları toplantıda erteleme üzerinde uzlaştılar.
Ancak sürenin bir yıl yerine altı aya çekilebileceği de belirtildi.
İhale sistemini değiştiren yasa 1 Ocak'ta yürürlüğe girdiğinde, bugüne
kadar devletten trilyonluk iş alınmasını sağlayan müteahhitlik karneleri işe
yaramayacak.
Taşeronlar devrede
Erteleme girişiminde, karne rantının yanısıra, yasanın taşeronluk
sistemine getirdiği düzenlemenin de etkili olduğu ifade ediliyor. Hükümetin
Acil Eylem Planı'nda öngörülen 15 bin kilometre duble yol (bölünmüş yol)
projesinde de, taşeronlar etkili olmak istiyor. Yeni yasa ise taşeronlara (alt
yükleniciye) tüm işin yaptırılamayacağını, ancak belli sınırlar içinde
iş yaptırılabileceğini hükme bağlıyor.
Bu arada, Bayındırlık Bakanlığı'nca hazırlanan yasa değişikliğinin
gerekçesinde, 11 ay önce çıkan yasaya hazırlanmak için sürenin yetersiz
olduğu öne sürüldü. İhale mevzuatını tek çatı altında toplayan ve
kurumlar arasında dağınıklığa son veren Kamu İhale Yasası'nın, diğer
yasalarla uyumlu olmadığı da iddia edildi.
Yasanın 1 Ocak 2003'te yürürlüğe girecek olması nedeniyle ikincil
mevzuat çalışmalarını tamamlayıp, ayrıca eğitim çalışmasına başlayan
Kamu İhale Kurumu'na eğitim için başvuranlar arasında Bayındırlık Bakanlığı'nın
bulunmaması da dikkat çekti.
Yeni mevzuat ile ayrıca, ihale mafyasına, ihalelerde danışıklı dövüşe,
proje mezarlığı yaratılmasına son veriliyor. Ödeneği olmayan hiçbir iş
için ihaleye çıkılamazken, yeni sistemle daha ilk aşamada 7.5-8 katrilyon
tasarruf sağlanması öngörülüyor.
Ergezen: Yasa önümüzü tıkamazsa ertelemeyiz
Bayındırlık Bakanı Zeki Ergezen, İhale Yasası'nın ertelenmesi girişimini
değerlendirirken, ‘‘Yasayı yeniden ele aldığımız yok, sadece önümüzü
tıkayan bir şey var mı yok mu onun tetkikini yapacağız’’ dedi. Maliye
Bakanı Kemal Unakıtan ile görüşen Ergezen, İhale Yasası'nda gerekli
tetkikleri yapacaklarını belirterek, ‘‘Gerçekten önümüzü tıkayan bir
şey yoksa yasa elbette 1 Ocak'ta yürürlüğe girecek’’ diye konuştu.
Maliye Bakanı Unakıtan ise Bayındınlık Bakanlığı'na gitmek üzere bakanlığından
çıkışında, Yasa'nın eksiklikleri bulunduğunu ifade etti.
İlk duble yolun temeli Aksaray'da atılıyor
AKP'nin Acil Eylem Planı'nda yeralan 15 bin km duble yolun (bölünmüş yol)
ilkinin temeli Pazar günü Aksaray'da atılıyor. Karayolları'nın, üç taşeron
firma ile birlikte yapacağı yolun keşif bedeli 2 trilyon 244 milyar lira
olarak belirlendi.
İhale gelecek hafta
Yaklaşık 300 kilometre uzunluğunda olacak yolun güzergahı, Ankara-Konya
yolundaki, Bala Ayrımı-Kulu Ayrımı-Şereflikoçhisar-Aksaray-Ulukışla
olarak belirlendi. İşe kendisi başlayacak olan Karayolları 3. Bölge Müdürlüğü
(Konya), üç taşeron firmayı belirleyeceği iki ihaleyi, 18-19 Aralık günlerinde
gerçekleştirecek.
İşin % 70'i taşeronlara
Serme ve sıkıştırma işlerini Karayolları, harfiyat ve sanat yapılarını
taşeronlar yapacak. Böylece işin yüzde 65-70 civarındaki bölümünün taşeronlara
yaptırılacağı belirtildi.
Kapalı teklif usulü ile ve taşeron işleri birim fiyatlarda indirim
verilmesi suretiyle gerçekleştirilecek ihale, iki aşamalı olacak. Üç taşeron
firmanın belirleneceği ihalede, toplam keşif bedeli 2.2 trilyon lira olarak
belirlendi.
Yerel gazetelerde ilan edildi
Bu arada, Konya'daki 3. Bölge Müdürlüğü'nün üstlendiği işin ihalesi,
Konya bölge ilan tahtası ile Konya'nın mahalli gazetesinde ilan edildi. İhaleyi
alacak olan taşeronların kriter puanları; iş deneyimi 60, inşaatı süresinde
bitirebilme 30, ekipman 10 puan olarak belirlendi.
Karayolları Genel Müdürlüğü'ne vekaleten atanan Bakanlık Müsteşar
Yardımcısı Sabri Özkan Erbakan da dün Konya'ya giderek yolla ilgili
incelemelerde bulundu.
Hürriyet
|
