Binaların yangından
korunması için yeni yönetmelik
İçişleri Bakanlığı ile Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca müştereken
hazırlanan "Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik"
12/6/2002 tarihli Bakanlar Kurulu kararına istinaden, 26 Temmuz 2002 tarihinde
Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi.
Yönetmelik, kamu ve özel kurum ve kuruluşlar ile gerçek kişilerce kullanılan
her türlü yapı, bina, tesis ve işletmelerin, tasarımı, yapımı, işletimi,
bakımı ve kullanımı aşamalarında, herhangi bir şekilde çıkan yangının,
can ve mal kaybını en aza indirerek söndürülmesini sağlayacak yangın öncesinde
ve sırasında alınacak tedbirler ile organizasyon, eğitim ve denetimi sağlamayı
amaçlıyor.
Türkiye genelinde her türlü yapı, bina, tesis ile açık ve kapalı alan
işletmelerinde alınacak yangın önleme ve söndürme tedbirlerini, yangının
ısı, duman, zehirleyici gaz, boğucu gaz ve panik nedeni ile oluşan can güvenliğine
yönelik tehlikeleri en aza indirmek için gerekli olan tasarım, yapım, kullanım,
bakım ve işletim esaslarını kapsayan yönetmelik, 7126 sayılı Sivil
Savunma Kanunu'nun Ek-9 uncu maddesi gereğince hazırlandı.
Yönetmelik; yürürlük tarihinden sonra yapılacak yeni yapılar ile kullanım
amacı değişen veya ruhsat alma zorunluluğunu gerektiren esaslı onarım ve
tadilat yapılacak mevcut yapılarda ve bu Yönetmelikte belirtilen diğer yapı,
bina, tesis ve işletmelerde uygulanacak. Bu Yönetmeliğin yürürlük
tarihinden önce yapı ruhsatı alınıp yapımı devam eden binalar da mevcut
yapı sayılacak.
Karada ve suda, sürekli veya geçici, resmi, özel yeraltı ve yerüstü inşaatı
ve bunların ilave, değişiklik ve onarımlarını içine alan sabit ve
hareketli tesisler,yapı niteliği kazanmış olarak tanımlanıp buna göre işlem
görecek.
Yönetmelikte, büro binaları; iş amacıyla her türlü büro hizmetlerinin
(ticaret amaçlı binaların kapsamına giren işler hariç) yürütüldüğü,
hesap ve kayıt işlemlerinin ve benzer çalışmaların yapıldığı binalar
olarak tanımlanıyor ve şu şekilde sıralanıyor :
a) Ayakta tedavi merkezleri,
b) Bankalar,
c) Belediye binaları,
d) Ses, video ve film kayıt istasyonları, (halka açık olmayan)
e) Doktor ve dişçi muayenehaneleri,
f) Genel büro binaları,
g) Hava trafik kontrol kuleleri,
h) Kamu hizmet binaları,
i) Mahkeme binaları,
j) Radyo ve televizyon istasyonları,
k) Üniversite, akademi, enstitü, yüksekokullar ve 50 kişinin altındaki
derslikler,
Bina veya bir bölümünün tehlike sınıflandırması ise düşük, orta ve
yüksek olarak şu şekilde yapılıyor :
1. Düşük tehlike, bünyesinde kendi kendine yayılan bir yangının oluşmasına
imkan vermeyecek şekilde düşük yanabilirliğe sahip malzemelerden oluşur.
Konutlar, ibadethaneler, hastaneler, okullar, kütüphaneler, müzeler, bürolar,
restoran oturma alanları, tiyatro, oditoryum ve benzeri yerler bu kapsamda yer
alıyor.
2. Orta tehlike, orta hızla ve önemli miktarda duman çıkararak yanma olasılığı
bulunan malzemelerden oluşur. Otopark, fırın, çamaşırhane, restoran servis
alanları, kuru temizleyici, deri üretimi, ticarethaneler, kağıt üretimi,
postane, yayın evi, matbaa, otomobil tamirhaneleri, tekstil üretimi, lastik üretimi,
marangozhane ve benzeri yerler bu kapsamda.
3. Yüksek tehlike, çok hızlı olarak yanma olasılığı bulunan veya
patlama tehlikesi bulunan malzemelerden oluşur. Uçak hangarları, yanıcı sıvı
ve gazların üretildiği, depolandığı ve dağıtıldığı yerler, tutuşma
sıcaklığı 38øC dan düşük yanıcı madde kullanılan yerler, plastik,
plastik köpük ve benzeri madde üretim yerleri ile boyahaneler bu kapsamda.
Yönetmeliğe göre, İtfaiye araçlarının kentin her binasına ulaşabilmesi
için ulaşım yollarının tümünde itfaiye araçlarının engellenmeden geçmesine
yetecek genişlikte yolun trafiğe açık olmasına özen gösterilmesi
gerekiyor ve özellikle park edilmiş araçlar nedeniyle ulaşım yollarının
engellenmesini önlemek için 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ile bu
Kanuna dayalı olarak çıkarılan yönetmeliklere göre belediye trafik
birimleri ile Emniyet Trafik Şube Müdürlüğü normal zamanda yolları açık
tutmakla yükümlü tutuluyor ve yangın anında ulaşımın sağlanması için,
park edilmiş araçlara veya özel mülkiyete zarar vermeyecek tedbirleri alarak
açma yetkisi veriliyor.
Yönetmelik, baca temizliğinin, mahallin itfaiye teşkilatı tarafından yapılmasını,
ancak, bu konuda itfaiye teşkilatından aldığı izinle ve belediye encümeninin
belirlediği fiyat tarifesi üzerinden faaliyet gösteren özel firmalar varsa,
temizliğin onlara da yaptırılabilmesine imkan veriyor.
"Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik"te yer alan
diğer bazı hususlar şunlar :
Belediye itfaiye teşkilatlarının yönetici personeli ve bünyesinde özel
itfaiye birimi bulunduran kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşların
itfaiye amirleri, Sivil Savunma Genel Müdürlüğünce, diğer personel ise
kendi kuruluşlarınca eğitilecekler.
İtfaiye teşkilatı bulunan belediyeler, kamu ve özel kurum ve kuruluşlar
ile silahlı kuvvetler, meydana gelebilecek yangınlarda karşılıklı yardımlaşma
ve işbirliği amacıyla aralarında protokol düzenleyebilecekler.
Sorumluluk bölgelerinde hizmette bulunan araçların girmesine ya da manevra
yapmasına uygun ulaşım imkanı olmayan yerleşim mahalleri olan belediyeler
buralarda meydana gelebilecek yangınlara etkili bir müdahale için bu yerleşim
yerlerinin uygun yerlerine yerüstü yangın hidrantları veya pompa ile teçhiz
edilmiş yeterli kapasitede yangın havuzları ve sarnıçları yaptırmak
zorundalar. Bu tesislerin öncelikle yapılması için gerekli ödeneğin
belediye bütçesine konulması gerekiyor.
Özel yapı, bina, tesis ve işletmelerinde, yangınla mücadele için
gerekli giderler bina sahibi, kat mülkiyetine tabi binalarda kat malikleri ve
bina yöneticileri diğer özel kurum ve kuruluşlarda işyeri sahipleri, tüzel
kişilerde ana sermayeden karşılanacak. Binaların yangından korunması için
sarf olunması gerekli olan bu paralar başka bir amaçla kullanılamayacak.
Yangınla mücadele amacıyla alınması zorunlu olan mal ve hizmetlerde
herhangi bir neden ileri sürülerek kısıtlama yapılamayacak.
Bu Yönetmeliğin uygulanmasını sağlamak amacıyla, belediyeler, kamu ve
özel kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişiler bulundukları yer,
yapı, bina, tesis ve işletmelerin özelliklerine göre kendi "Yangın Önleme
ve Söndürme Yönergelerini" hazırlayacaklar.
Yönetmelik hükümlerine aykırı hareket edenler hakkında idari emirlere
riayet etmemek fiilinden, verilen görevi zamanında yapmayanlar hakkında da
fiilinin derecesine göre, görevi ihmal veya suistimalden soruşturma açılarak
gereği yapılacak.
Yürürlükte olan imar, yapı ve afet bölgelerinde yapılacak yapılar hakkında
yönetmeliklerin, bu Yönetmeliğe aykırı hükümleri uygulanyacak.
26 Temmuz 2002 tarihinde yayımlanarak yürülüğe giren yeni yönetmelikle
birlikte, 26/10/1995 tarihli ve 95/7477 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan Kamu Binalarının Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik ve
blediyeler tarafından çıkarılmış olan bütün yangından korunma yönetmelikleri
ve talimatları yürürlükten kaldırıldı.
Ayrıca, yönetmeliğin 4 üncü maddesi kapsamı dışında kalan mevcut yapılarda
yangına karşı alınması gerekli tedbirler; ilgili belediyelerce bina sahip
ve yöneticisi ile kurum amirlerinden yazılı olarak istenecek. Bu istek üzerine,
anılan sorumlular;
a) Yüksekliği 30.50 m'yi geçen konut harici bütün binalarda ve yatak sayısı
200'ü geçen oteller ile kullanım alanı 3000 m2'nin üzerinde olan alışveriş,
eğlence, ticaret ve toplanma amaçlı yerlerde bu Yönetmelikte istenen
tedbirleri 3 yıl içinde yerine getirmek zorundalar.
b) Diğer mevcut yapılarda, belediye itfaiye teşkilatı ile Sivil Savunma Müdürlüğünün
görüşü alınarak bu Yönetmelik esaslarına göre belirlenen uygulanabilir
iyileştirici tedbirler 5 yıl içinde yerine getirilecek.
Bu Yönetmeliğin yayım tarihinden önce yürürlüğe konulmuş bulunan
imar, yapı ve afet bölgelerinde yapılacak yapılar hakkındaki yönetmeliklerin
de , ilgili idarelerce, Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren 6 ay içinde
bu Yönetmeliğe uygun hale getirilmesi gerekiyor.
Yönetmelik için
tıklayınız
İBB
|