Bienalin ana başlıklarını, 25 Eylül 2009 - 10 Ocak 2010 tarihleri arasında gerçekleşecek olan "Open City: Designing Coexistence", 26 Eylül - 13 Aralık 2009 tarihleri arasında gerçekleşecek olan "Parallel Cases//IABR@RDM" ve 27 Eylül - 8 Kasım 2009 tarihleri arasında gerçekleşecek olan "Free State of Amsterdam" panelleri oluşturuyor.

Bienalin konusu, altı uluslararası ekibin belirlenen coğrafi, mekansal, tipolojik ve sosyo-kültürel özelliklerin farklı potansiyelleri ortaya koyduğu altı farklı durumu ele almasıyla işlenecek. Küratörlüğünü Kees Christiaanse'nin yaptığı bienalin alt temaları ve bu temaların küratörleri şu şekilde:

1- Toplum: ABD - Interboro, New York

2- Kolektif: Rusya - Bart Goldhoorn, Project Russia

3- Barınak: İstanbul, Beyrut, Amman, Kahire, Dubai - Philipp Misselwitz, Can Altay, İstanbul

4- Gecekondu: Addis Ababa, Sao Paolo - Jörg Stollmann, Berlin Teknik Üniversitesi Konuk Profesörü

5- Diaspora

6- The Maakbare Samenleving (The Make-able Society): Crimson Mimarlık Tarihçileri, Rotterdam

4. Uluslararası Rotterdam Mimarlık Bienali