Mesleklerin Serbest Dolaşım Hakkı
Avrupa Komisyonu, doktorlar, hemşireler, dişçiler ve hastahane yöneticilerinin serbest dolaşımına ilişkin Topluluk Hukuku'nu ihlal ettikleri için İspanya, Portekiz, Fransa, Hollanda ve İrlanda'ya karşı dava açmaya karar verdi.

Kişilerin serbest dolaşımı, Tek Pazar'ın çerçevesini oluşturan dört özgürlükten biri-si. Bu özgürlük alanının önündeki sınır kontrolü gibi fiziki engellerin yanısıra, teknik engellerin de kaldırılmasına yönelik olarak Üye Ülkelerin uymakla yükümlü olduğu yasal bir çerçeve bulunmaktadır.

1991 yılında yürürlüğe giren ilk yönerge (89/48/EEC) yüksek okul ehliyetinin kabulüne ilişkin genel bir sistem oluşturmuştur. Yönerge, mesleklerini bir diğer AB üyesi ülkede icra etmek isteyen kişilerin, o ülkede, yeniden mesleki eğitim formasyonuna tabi tutulmadan, serbestçe dolaşmasını teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Üç yıllık asgarı bir eğitim süresi tanımlayan Mesleklerin Tanınması Genel Sistemi'nin temel ilkesi, bir üye ülkede meslek edinmiş bir Topluluk yurttaşının bir diğer ülkede de mesleğini icra edebilmesidir.

Yürürlükte olan mevzuat, iki yönlü olarak kişilerin serbest dolaşım hakkını korumaya yöneliktir. Birincisi, üye ülkenin kendi yurttaşlarının bir başka üye ülkede mesleğini icra edebilmesi için alacağı tedbirler açısından, ikincisi de gidilen ülkede, o mesleğin icra edilebilmesini garanti altına alma açısından kişileri korumaktadır. Bunun en iyi örneklerinden birisi genel bakım hemşirelerinin ehliyetlerine yönelik 77/453/EEC yönergesinin asgari eğitim gerek-sinimini 4600 saat olarak tanımlamasına karşın; bu eğitimin İspanya'da yalnızca 3900 saat olmasının, İspanyol yurttaşlarının serbet dolaşım hakkının önünde bir engel teşkil etmesi olarak verilebilir. Her ne kadar İspanya, aradaki mesafeyi kapatmaya çalışacak tedbirler almış olsa da, halen önemli farklılıklar bulunması,

Komisyon'un bu ülkeyi Adalet Divanı'na sevketmesinin arkasındaki gerekçedir.
Fransız kanunlarına göre ise Fransız yurttaşı olmayan hastahane yöneticilerinin 27 aylık bir teorik ve pratik eğitimden geçirilmesi zo-runluluğu asgari üç yıllık eğitim gereksinimini koyan yönergenin ihlali ve bu kişilerin dolaşım hakkının kısıtlanması anlamına geliyor. Bu nedenle Avrupa Komisyonu Fransa'ya gerekçeli görüş gönderme kararı aldı.

Bir diğer ihlal örneği ise Portekiz'de Odontolog mesleğine ilişkin olarak yaşan-makta. Portekiz kanunlarına göre odon-tologlar, dişçilerin yaptığı çoğu işi yapa-bilmektedir. Ancak aldıkları eğitim, 78/686/EEC yönergesinin asgari gereksinimlerinin çok altında kaldığı için yönerge bu ülkede yeterince uygulanamıyor. Komisyon Por-tekiz'e gerekçeli görüş bildirme kararı aldı Hollanda, İrlanda ve Portekiz ise doktorları ilgilendiren 93/16/EEC yönergesini değiş-tiren 98/21/EC yönergesini 31 Aralık 1998 tarihine kadar ulusal mevzuatlarına aktarma-dıkları için Adalet Divanı'na verilecekler.
Avrupa Komisyonu Türkiye Temsilciliği'nin Resmi Web Sitesi'nden alınmıştır.