|
İhale Yasası'ndan Fon bankaları
çıkarıldı
Bayındırlık ve İmar Komisyonu`nda, Kamu bankaları (Ziraat Bankası ve
Halk Bankası) ile birlikte Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu`na kısmen veya
tamamen devredilen bankaların da Kamu İhalesi Kanunu Tasarısı kapsamı dışına
çıkarılması, kabul edildi.
Tasarının ``Kapsam`` başlıklı ikinci maddesi TBMM Bayındırlık, İmar,
Ulaştırma ve Turizm Komisyonu`nda görüşülürken, DSP ve MHP
milletvekillerinin, 4603 sayılı kanun kapsamındaki bankalar (Ziraat ve Halk
Bankası) ile birlikte Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu`na kısmen veya tamamen
devredilen bankaların da yasa kapsamı dışına çıkarılmasına ilişkin önergeleri
benimsendi.
İLK ÜÇ MADDE KABUL EDİLDİ
Kamu İhale Kanunu Tasarısı`nın Amaç, Kapsam ve İstisnaları tanımlayan
ilk 3 maddesi TBMM Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu`nda
kabul edildi.
Komisyonun sabah saatlerinde başlayan toplantısına çok sayıda sivil
toplum örgütü temsilcisi ile kamu görevlisi de katıldı.
Tasarı`nın ``Amaç`` başlıklı birinci maddesi görüşülürken DSP ve
MHP milletvekilleri ortaklaşa bir önerge vererek, ``kamu kaynağı kullanan
kuruluşların`` da birinci maddeye dahil edilmesini istediler.
Önerge kabul edilerek birinci madde şöyle düzenlendi: ``Bu kanunun amacı,
kamu hukukuna tabi olan veya kamunun denetimi altında bulunan kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kaynağı kullanan kurum ve kuruluşların yapacakları
ihalelerde uygulanacak esas ve usulleri belirlemektir.``
``Kapsam`` başlıklı ikinci madde de MHP ve DSP milletvekillerinin
verdikleri önergelerle değiştirilerek kabul edildi. Önergeyle Tasarruf
Mevduatı Sigorta Fonu`na kısmen veya tamamen devredilen bankaların da yasa
kapsamı dışına alınması öngörüldü.
Bu madde, kamu kurum ve kuruluşlarının her türlü kaynaktan karşılanan
mal ve hizmet alanları ile yapım işlerinin ihalelerinin yasal düzenlemesini
öngörüyor. Ayrıca, 4603 sayılı yasa kapsamındaki bankalar da yasa kapsamı
dışında tutuluyor.
"İSTİSNALAR"
Tasarının ``İstisnaları`` düzenleyen üçüncü maddesi de DSP ve MHP
milletvekillerinin önergeleriyle değiştirilerek kabul edildi.
Bu maddeye göre, kanunun kapsamına giren kuruluşlarca, kuruluş amacı
veya mevzuatı gereği işlemek, değerlendirmek, iyileştirmek veya satmak üzere
doğrudan üreticilerden veya ortaklarından yapılan tarım veya hayvancılıkla
ilgili ürün alımları istisna haline getiriliyor.
Ayrıca savunma, güvenlik ve istihbaratla ilgili, uçak, helikopter, gemi,
deniz altı, tank, panzer gibi araç, silah, silah malzeme ve teçhizatı ve
sistemleri ile bunların araştırma-geliştirme, modernizasyonu ile yazılımı
ve mühimmat ihaleleri de istisna tutuluyor.
İstisna getirilen diğer bir konu da uluslararası anlaşmalar gereğince sağlanan
dış finansman ile yaptırılacak olan ve finansman anlaşmasında farklı
ihale usul ve esaslarının uygulanacağı belirtilen mal veya hizmet alımları
ile yapım işleri.
Önergelerle idarenin dış ülkelerde yapacağı mal ve hizmet alımı ile
yapım işleri, Devlet Malzeme Ofisi`nden kamu kurum ve kuruluşlarının alımları
ile ulusal veya uluslararası araştırma-geliştirme faaliyetleri için mal ve
hizmet alımına istisna getirildi.
Aynı madde de yer alan ``taşınmaz mal alımı ve kiralanması`` şeklindeki
fıkra tasarı metninden çıkarıldı.
BAKAN`IN SÖZLERİ
Bayındırlık ve İskan Bakanı Abdulkadir Akcan, Fon`a devredilen bankaların
yasa kapsamı dışına çıkarılmasının yerinde olduğunu belirterek, aksi
durumda bu bankaların satılması veya tasfiyesinin gecikebileceğini söyledi.
Halk Bankası ve Ziraat Bankası`nın da özerk hale getirildiğini ve bu
bankaların özelleştirilmesi sürecine girildiğini ifade eden Akcan, bu
bankaların özelleştirme sürecinin geciktirilmemesi için yasa kapsamı dışında
tutulduklarını ifade etti.
Komisyon Başkanı Mustafa Gül, daha sonra sivil toplum örgütlerinin
temsilcilerine söz verdi.
Bu arada, Türk Belediyeler Birliği ve Adana Büyükşehir Belediye Başkanı
Aytaç Durak, usule ilişkin itirazlarını dile getirince Komisyon Başkanı Gül,
``Usul bizim işimiz. Size söz vermedim. Ayrıca sizi dün 2.5 saat bekledim``
dedi.
TMMOB Başkanı Kaya Güvenç, yurt dışından gelen kredilerle yapılacak
ihalelerin de yasa kapsamına alınması isteyerek, kamu kaynaklarının yabancı
firmalara açılmasının engellenmesi gerektiğini söyledi.
TÜSİAD görevlisi Zafer Ali Yalan, ihalelerde uygulanacak eşik değerlerin
yükseltilmesi gerektiğini belirterek, ihale komisyonu üyelerinin daha özerk
hale getirilmesi için tedbir alınmasını istedi.
TOBB adına konuşan İskender Elverdi, vergi ve SSK prim borcu bulunanların
ihaleye girmesinin önlenmesiyle ilgili maddenin açık olmadığını
savunarak, bu ifadelerin ``kesinleşmiş vergi borcu ve kesinleşmiş SSK prim
borcu`` şeklinde değiştirilmesini önerdi.
"TÜRK DEMOKRASİSİNİN KÖKÜNE DİNAMİT"
Türk Belediyeler Birliği Başkanı Aytaç Durak da tasarıyı eleştirerek,
belediyelerin kapsam dışı tutulmasını istedi. Durak, hakkında kamu davası
açılan belediye başkanlarının dava kesinleşinceye kadar görevden alınacaklarına
ilişkin hükümler bulunan tasarının yasalaşması durumunda belediye başkanlarının
görevden alınacağını iddia ederek, ``Bu tasarıyı hazırlayanlar, Türk
demokrasisinin köküne dinamit koyuyorlar`` dedi.
"O KADAR UZUNBOYLU DEĞİL"
Bakan Abdulkadir Akcan, Durak`ın sözlerine ``O kadar uzun boylu değil.Aynı
hüküm 2886 sayılı Yasa`da da var. Tasarıyı iyi incelemeden konuşuyorsunuz``
dedi.
Bakan Akcan, tasarının bir çerçeve yasa olarak hazırlandığını
belirterek, bu konunun gözden kaçtığını ifade etti.
Hürriyet
|
