Avrupa Konseyi tarafından "Avrupa Şeref Bayrağı" adı altında 2005 yılında verilmiş. Belediyelerimizde bir ilk. Avrupa Konseyi'nin bayrağı zaten başlı başına Kemal Aydın'ın nasıl modern bir belediyecilik yaptığının özeti. Zira kendi başvurusuyla, verdiği hizmet Avrupa Konseyi'nin, Yerel ve Bölgesel İlişkiler Komitesi'nin 4 yıllık denetimine tabi tutulmuş. Denetimden başarıyla çıkınca bayrağı ofisine asmaya hak kazanmış.
Peşinen söylemem gerekir ki, ilk kez karşılaşma fırsatı bulduğum Kemal Aydın'ın yerel yönetim anlayışından etkilendim. Hem sahadaki uygulamalarından, hem bu işe akademik boyutta müthiş kafa yorduğuna kanaat getirdiğim için.
Yönetişim Modeli
AKP Hükümeti de etkilenmiş olacak ki, bildiğiniz gibi 5747 sayılı yeni yasayla Bahçeşehir Belediyesi'ni kapatıp Başakşehir'e bağladı. Hem de tüm tepkilere, toplanan onbinlerce imzaya rağmen. Gerçi Kemal Aydın'ın girişimiyle CHP'nin yasaya karşı açtığı dava sonucu 1145 belediyeden 862'si kurtuldu. Ne ki, Bahçeşehir kapanan 283 belediye arasında.
Belediyeciliğe ANAP ile başlayan Kemal Aydın şimdi CHP'den Bakırköy aday adayı. Peki 1999 yılında seçilen Aydın 50 bin nüfuslu Bahçeşehir'de neler yapmış? Etrafındaki genç ekiple geliştirmiş olduğu BAYÖN-M adı altında bir yönetişim modelini uygulamış. Bu geleneksel "piramit" modelinin aksine düz bir çizgide seyreden bir model. Yani en tepede bir grup yönetici yerine sürekli halkla iletişim içersinde olan ve yönetişimin olmazsa olmazı "hesap veren" yöneticiler var.
Performans Ölçümü
Bu modelin en çarpıcı yönü performans ölçümü. Diyelim belediyenin bir Çevre Müdürü var. Halk bu müdürden çevre anlayışından memnun mu? Bahçeşehir Belediyesi'nin geliştirdiği model çerçevesinde, bağımsız araştırma şirketleri altı ayda bir anketler yapıyorlar, Anketler hizmet verenlerin performansını ölçebiliyor. Halk aldığı hizmetten memnun değilse beceriksiz Çevre Müdürü gidebiliyor.
Hepimizin özlediği bir şey değil mi bu? Bahçeşehir'de anketlerden çıkan sonuçlara göre, 4-5 yılda çevreden sorumlu 20'ye yakın müdür değiştirilmiş. Peki Kemal Aydın Bakırköy'e CHP tarafından aday gösterilip kazandığı takdirde yukarıdaki modeli uygulayabilir mi? "Elbette uygularım. Türkiye'nin her belediyesine uygulayabilirim" diyor. Eğer aday gösterilmezse, bu belediyecik anlayışı da tarihe karışacak.
Kadın Faktörü
Bahçeşehir Belediye Meclisi'nin yüzde 50'si kadın. Yerel yönetimlerde kadın oranının yüzde 1'lerde süründüğünü düşünürseniz bu devrim niteliğinde bir oran. Bu arada Kemal Aydın, AKP tarafından değiştirilmiş olan 1580 sayılı yasada önemli bir noktaya dikkat çekiyor. 1580 sayılı belediyecilik yasası 1930 yılında Atatürk tarafından oluşturulurken buna yerel seçimlerde "kadınlara seçme ve seçilme" hakkı ek madde olarak ilave edilmiş. 1930'larda elde edilen hakla gele gele yüzde 1'lere geldik. Peki önümüzdeki yerel seçimlerin kadın adaylar nerelerde?